第三，提高公共卫生财政投入效率。一是财政投入重点从治疗转向预防保健。世界银行研究数据表明，同样的资金投入到疾病预防领域，比投入到疾病治疗领域会产生更大效益。预防保健投入低、效益显著，应成为公共卫生投入的重点。财政应安排专项支出进行全民健康教育，并提高防治防疫费在整个卫生事业费中的比重。二是财政投入的重点转向基层。基层医疗机构是居民主要就医的医疗机构，财政应加大对这些机构的经费支持力度，以提高医疗服务的可及性。加快城市社区医院发展和农村乡镇卫生院等基层卫生站建设，加强农村医疗设施和卫生从业队伍建设，建立起县、乡、村三级卫生服务网。三是引进市场化方式提高投资效率。加强公共卫生项目之间的有效整合。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，提高城乡居民基本医保财政补助标准。提高重大传染病、慢性病、职业病和地方病的防治能力，提高人均基本公共服务经费补助标准。