春秋战国时,井田之法渐坏,而税法乃一变。按:井田之坏,世皆以为商鞅一人之咎,其实非也。朱子《开阡陌》辨曰:“《汉志》言秦废井田,开阡陌。说者之意,皆以开为开置之开。言秦废井田,而始置阡陌也……按:阡陌者,旧说以为田间之道。盖因之疆畔,制其广狭,辨其横纵,以通人物之往来……当世衰法坏之时,则其归授之际,必不免有烦扰欺隐之奸。而阡陌之地,切近民田,又必有阴据以自私,而税不入于公上者。是以一旦奋然不顾……悉除禁限,而听民兼并卖买……使民有田即为永业,而不复归授,以绝烦扰欺隐之奸。使地皆为田,而田皆出税,以核阴据自私之幸……故《秦纪·鞅传》皆云:为田开阡陌封疆而赋税平。蔡泽亦曰:决裂阡陌,以静生民之业,而一其俗。”(《晦庵先生朱文公文集》)
马端临亦曰:井田未易言也。田土之肥瘠,民口之众寡,民务农之勤怠,其民之或长或少,或为士,或为商,或为工,必能备知,然后授受无弊。盖古之帝王,分土而治。外而公侯伯子男,内而孤卿大夫,所治不过百里,皆世其土,子其人。春秋之世,土地寝广,又皆为世卿强大夫所裂,亦皆世有其地。邾、莒、滕、薛土地不过五七十里。窃意当时有国者,授民以田,不过如后世大富之家,以世有之田授之佃客。东阡西陌之利病,皆少壮所习闻,无俟考核,而奸弊自无所容矣。降及战国,井田之法未全废,而弊已不可胜言。故《孟子》有今也制民之产,仰不足以事父母,俯不足以蓄妻子;又有暴君污吏,更慢其经界之说。可见当时未尝不授田,而地广人众,考核难施,故法制隳弛,而奸弊滋多也。秦人尽废井田,任民所耕,不计多少,而随其所占之田以制赋。蔡泽言商君决裂井田,废坏阡陌,以静百姓之业,而一其志。夫静曰一,可见授田之制,至秦必扰乱无章,轻重不均矣。汉不能复,盖守令之迁除,其岁月有限,而田土之还授,奸弊无穷。受成吏手,安保无弊,争田之讼,历数十年不决。官授人以田,而欲其均平乎?晋太康时,虽有男子一人占地七十亩之制,而史不详言其还受之法。未几五胡云扰,则以无所究诘。直至魏孝文始行均田,然其立法大概,亦不过因田之在民者而均之。一传而后,政已圯乱。齐、周、隋因之,得失无大相远。唐太宗口分世业之制,亦多踵后魏之法,且听其买卖而为之限,永徽后兼并如故矣(《文献通考·田赋考》)。